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04.12.2011

修改 <<出版法>> 和 <<視聽廣播法>>民意研究項目

The Public Consultation Project on
Amendement of the Press Law and the Audio-visual Broadcasting Act

華僑報: 「修改出版和視聽廣播法分析研究」下周展開 冀商議式民調增透明度

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【專訪】「修改《出版法》和《視聽廣播法》之民意調查及分析研究」相關工作展開,並將於下周開始首次電話調查,訪問二千名年滿十八歲的本澳居民,同時抽出約三百名市民參與商議式民調。受委託機構希望為本澳社會帶出一個公開、透明和科學的公眾諮詢過程和結果。受特區政府新聞局委託,由本澳研究機構易研方案(澳門)有限公司,聯同美國史丹福大學商議民主中心、香港浸信大學傳理學院及葡萄牙里斯本大學學院社會研究中心組成之研究團隊共同執行之「修改《出版法》和《視聽廣播法》之民意調查及分析研究」,團隊昨日下午假金麗華酒店舉行有關發佈會。

史丹福大學商議民主中心的副主任蕭瑩敏就商議式民意調查的方法作介紹。她稱傳統的民意調查只能獲得公眾對於議題表層的、未經過深思熟慮的意見,商議式民調(Deliberative Polling.DP)的精髓在於,在繼承傳統民意調查隨機抽樣的科學理念基礎上,協助民眾得有關議題的訊息,在深入瞭解和經過討論後,測量參與者對議題的反應。

對於一般市民而言,《出版法》和《視聽廣播法》的內容比較陌生,若在不瞭解議題本身時單純進行傳統電話訪問很難準確地獲得民眾對於修法的真實想法。而商議式民調恰好彌補了這一缺陷:首先,它以隨機抽樣為基礎,讓每一位市民都有平等機會發聲;其次,它提供具正反意見的平衡資料,邀請市民參與討論並向專家和官員提問。以上兩個程序緊密聯繫,最終可以獲知市民在深入理解議題、聽取各方意見、深思熟慮後的最終態度,形成了市民對複雜社會議題的負責任的民意表達。

另外,研究團隊表示,考慮所修改法律與媒體直接相關,是次商議式調查還為本澳新聞界設立了專業民調,歡迎新聞界專業人士屆時參加。在研究方向及內容框架方面,研究團隊指出,首先會關注《出版法》和《視聽廣播法》中的若干與監管機構-出版委員會和廣播委員會有關的條文進行探究,其次是當中牽涉到的與新聞記者專業守則有關的訂定原則、新媒體的對待原則、有關與新聞自由及媒介自我審查等具爭議性議題的研究。

易研方案總監張顯榮表示,研究方案中的首次電話調查將於下周展開,以隨機抽樣方式,通過電腦輔助電話訪問二千名年滿十八歲的本澳居民。問卷內容主要關於民眾的媒體使用習慣與訊息獲取渠道、一般社會、政治、媒體及《出版法》和《視聽廣播法》的知識、個人價值觀及政治態度等。

至於商議民調的參與巿民,將同樣使用隨機方式,從是次電話調查的受訪者中抽出約三百名巿民,形成一個具代表性的社會縮影。承諾參與商議式民調的巿民,將在事前收到相關議題的平衡資料,並需在商議前填寫相同問卷兩次,問卷結果會與電話訪問結果作比較,檢視巿民在不同階段認知和態度的變化。

研究團隊強調,這是一次完全有別於傳統民調的一次公民參與的實踐,期望能為澳門社會帶來一個公開、透明和科學的公眾諮詢過程和結果。

為了讓民眾隨時更清楚了解是次研究的方法、工作進度及其他國家的案例,研究團隊在發佈會上,正式宣佈推出商議式民意調查(澳門)主體網站及宣傳短片。主題網站中包括是次澳門商議式民調的研究團隊資料、國際上商議式民調成功案例的簡介、常見問題解答等內容。宣傳短片則以生動的手法介紹DP的運作、其他國家的成功案例及澳門民調的資料等。歡迎公眾到 dpmacao.org 閱覽。