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【特訊】「修改《出版法》和《視聽廣播法》之民意調查及分析研究」首次電話調查將於本週展開,而商議式民意調查則於12月4日在教業中學舉行。負責是次研 究的易研方案總監張榮顯表示,這是有別於傳統民調的公民參與的實踐,每名市民在隨機抽樣的基礎上有平等機會發聲;並在瞭解正反意見後,經過互相討論和發 問,最終就修法得出經過深思熟慮的民意。
「修改《出版法》和《視聽廣播法》之民意調查及分析研究」新聞發佈會昨日於金麗華酒店舉行,易研方案總監 張榮顯、史丹福大學商議民主中心副主任蕭瑩敏出席。是次公眾諮詢活動早前由新聞局以354.5萬澳門元判給,由本澳研究機構易研方案(澳門)有限公司,聯 同美國史丹福大學商議民主中心、香港浸會大學傳理學院及葡萄牙里斯本大學學院社會學研究中心組成之研究團隊共同執行。
隨機訪問二千名市民
張榮顯表示,研究方案中的首次電話調查將於本週中期展開,以隨機抽樣方式,透過電腦輔助電話訪問二千名年滿十八歲的本澳居民。問卷內容主要關於民眾的媒體使用習慣與信息獲取渠道;社會、政治、媒體及《出版法》和《視聽廣播法》的知識;個人價值觀及政治態度等。
三百市民12月參與商議式民調
至 於商議式民調將於12月4日,上午9時至下午5時於教業中學舉行,參與的市民是從是次電話調查的受訪者中抽出的三百人。在參加商議前,參與者會收到並需先 閱讀由專家委員會審議過、與討論議題相關、平衡的說明材料。商議當日,參與者會進行小組討論,確定問題後在大組交流中向專家和決策者提問,現場亦會有20 多名來自世界各地的專家作觀察者。參與者並需在商議前、後填寫相同問卷兩次,問卷結果會與電話訪問結果作比較,以檢視其在不同階段認知和態度的變化。發佈 會同時介紹了商議式民意調查法、修法項目研究方向及內容框架等。
設新聞界專業組民調
蕭瑩敏表示,對一般市民而言,《出版法》和《視聽廣 播法》的內容較陌生,若在不瞭解議題本身時單純地進行傳統電話訪問,很難準確獲得民眾對修法的真實想法。而商議式民調恰好彌補了這一缺陷:首先,它以隨機 抽樣為基礎,讓每名市民都有平等機會發聲;其次,它提供具正反意見的平衡資料,邀市民參與討論並向專家和官員提問。以上兩個程序緊密聯繫,最終可知市民在 深入理解議題、聽取各方意見、深思熟慮後的最終態度,形成了市民對複雜社會議題的負責任的民意表達。而考慮所修改法律與媒體直接相關,是次商議式調查還為 本澳新聞界設立了專業組民調,新聞界人士屆時將獲邀參加。
研究著重兩法的法定條文
在研究方向及內容框架方面,研究團隊指,會先關注《出 版法》和《視聽廣播法》中的若干與監管機構 - 出版委員會和廣播委員會有關的條文進行探究,其次是當中牽涉到的與新聞記者專業守則有關的訂定原則、新媒體的對待原則、有關與新聞自由及媒介自我審查等具 爭議性議題的研究。張榮顯強調,對於要修改或不修改甚麼,研究團隊沒有預設立場,相信在民調過程中,民眾和專業界別會提出相關意見。
推專題網站及宣傳短片
另外,為了讓民眾更清楚瞭解是次研究方法、工作進度及其他國家的案例,研究團隊亦推出商議式民意調查(澳門)主體網站(http://www.dpmacao.org)及宣傳短片。網站內容包括是次澳門商議式民調研究團隊資料、國際上商議式民調成功案例的簡介、常見問題解答等。宣傳短片則以生動的手法介紹商議式民調運作、其他國家的成功案例及澳門民調的資料等。