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【本報訊】關乎本澳新聞和言論自由的《出版法》和《視聽廣播法》的修訂工作，現正進入民意調查階段，被問及會否探討如何進一步保障新聞自由，調研負責人表示，對於要修改或不修改甚麼，研究團隊沒有預設的立場，但相信在過程中，民眾和專業界別會提供相關意見。新聞局局長指出，各修法環節的工序力求細緻，「不想在進行的過程裡，給人一個印象：我們有偏頗，有引導性。」

修改《出版法》和《視聽廣播法》的調研工作進入第二環節──民意調查及分析服務，由易研方案(澳門)有限公司提供相關服務。政府將參考這份民調結果及早前第一環節的文獻研究報告，草擬修法文本。政府重申，修法沒有急切性，但是，預計至少在兩至三年內可以完成。

今次的民調會否探討透過修改法例，進一步保障新聞自由？易研方案(澳門)有限公司總監張榮顯表示，兩個法例需要修改甚麼或不修改甚麼，研究團隊是沒有預設立場的。「具體怎樣保障新聞自由，我們相信在商議式的民調過程裡，會發現民眾和專業界別的意見，而不是我們的團隊去規範一個範圍，我們應走那一個方向或不應走那一個方向。」

調查會觸及新媒體

也有記者提出，是次民調會否探討修法時如何處理新興媒體：網民或機構在互聯網發佈資訊，或社團派發免費刊物(如：常諷刺權貴的《愛瞞日報》)？張榮顯預計，該調查無可避免會觸及新媒體，但不會針對某一刊物進行調研。至於會否探討要否在兩法加入傳播者違規的罰則，張不排除調查過程中出現相關問題。

新聞局局長陳致平則表示，言論自由和新聞自由涉及每一個人，是民主社會的基石。所以，在修法的每一個階段、每一個工序，都要力求做得細緻，「我們不想在進行的過程裡，給人一個印象：我們有偏頗，有引導性。……如果我們作出任何比較倉卒或輕率的決定，影響將會很深遠。」

他重申，兩法頒佈超過二十年，至今仍未成立法定的廣播委員會和出版委員會，也未制定新聞記者通則等。此外，在互聯網發放資訊，是將放在《出版法》或《視聽廣播法》？類似的問題也會在修法過程中探討。陳聲稱：「我想聽聽大家意見，大家覺得還有甚麼問題要討論的？有甚麼問題我們可以透過討論之後，可以更能保障我們的言論自由、我們的新聞自由呢？我們是完全開放的。」

採商議式民意調查法

今次的調查採用商議式民意調查法(Deliberative Polling)。它是在大眾民調基礎上建立起深入審議機制，過程中會向參與者提供充足的議題資料，讓參與者對議題有充分了解的前提下，進行探討。讓公眾在充分知情且深入的思辯後，才對特定議題發表看法。今次調查對象將包括公眾和傳媒業界。

易研獲判給 服務費三百五十四萬

是次民調以澳門幣三百五十四萬五千元，判予易研方案(澳門)有限公司，服務為期一年，由今年九月開始。服務期間，易研將進行文獻分析、構建專有網站、針對公眾及傳媒開展商議式民調等工作，並定期向新聞局提供進度報告，至明年八月底前提交研究結果報告。