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【本報訊】十五年前，議員吳國昌在立法會提案，建議刪除《出版法》和《視聽廣播法》內規定設立出版委員會和廣播委員會的條文。他昨日指出，那些條文都是「惡法」，將會引發「後遺症」。對於當年未能成功把它們刪除，特區政府現在卻有意將其落實，吳國昌坦言感到遺憾。

據了解，將在十二月四日舉行的修改《出版法》和《視聽廣播法》商議式民調，其三大重點之一是應否設立出版委員會和廣播委員會。回顧一九九Ｏ年，立法會通過的兩個法例規定設立委員會，一直受到新聞界反對而未能成事。六年後，澳葡政府再向立法會提出設立委員會的法案，卻在新聞界反對下最終撤回。

期間，直選議員吳國昌提出修改《出版法》，其中一項建議是刪除設立出版委員會，卻在六票贊成七票反對下被否決。昨日，吳國昌接受訪問時指出，設立委員會的條文是「惡法」，由於當年擔心其引發「後遺症」，所以，向立法會提出刪除。對於未能成功刪除，他坦言：「我其實都遺憾。」

吳國昌認為，當年只欠一票而無法刪除「惡法」，不是因為它們有保留價值，而是澳葡政府為了體面，不想在撤回設立委員會的法案後，又被立法議員得寸進尺刪除條文。

據吳國昌當年的理解，澳葡政府提出兩個法案既為保障新聞自由，也為矯正葡國官員眼中的、華文報章批評政府的乖張報道或評論，出版委員會正是發揮審查的作用。他指出，那個委員會不是為了正向促進傳媒發展，而是一個性質負面的機制，接受投訴並進行調查。

澳傳媒生態不同香港

吳國昌表示，無論是當年或是現在，本澳與香港的傳媒生態完全不同，本地的傳媒界過度自律和保守，也沒有因著互相競爭激烈而出現失控情況，所以，社會需要的不是制裁機制，因為，違法行為可以透過司法程序來解決，反而，更需要一個促進傳媒發展的機制。

落實惡法愚不可及

「到了現在，特區政府將兩個應該刪除的條文拿出來重新諮詢，我覺得是完全不合時宜。」吳國昌認為，政府有意落實那些「惡法」是錯誤的，他認同檢討法例，但方向應是促進傳媒發展，如：加強傳媒與政府的聯繫等。然而，政府現時的修法方向卻是完全錯誤的：「倒行逆施」。

會否擔心政府將來把「惡法」遞交立法會審議，市民在那時反對已經太遲？政府曾在市民強烈反對下把草案撤回，吳國昌覺得，政府不值得付出這代價，因為，確實嚴重打擊政府管治威信，政府不應隨便向立法會提交「惡法」。不過，他提醒，「惡法」也有可能獲得立法會通過的。