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04.12.2011

修改 <<出版法>> 和 <<視聽廣播法>>民意研究項目

The Public Consultation Project on
Amendement of the Press Law and the Audio-visual Broadcasting Act

新報:出版法修改只刪不增

出版法修改只刪不增

【今日澳門訊】新聞局以逾354萬委託商業研究機構進行的修改《出版法》和《視聽廣播法》商議式民調,結果昨日公布,顯示多數聲音同意兩法需要修改。局長陳致平表示,因應業界意見和民調結果,決定以「只刪不增」原則修改《出版法》,包括刪除具爭議的「出版委員會」和《新聞工作者通則》相關條文,爭取11月完成草擬諮詢文本。

至於《視聽廣播法》則因較多涉及技術規範,且電信局已啟動電信網絡範疇法例修訂工作,故決定暫緩。陳致平表示,在修改《出版法》時也會調整多項條文的用詞,以配合和適應《回歸法》、《刑法典》、《刑事訴訟法典》及《民事訴訟法典》等法律法典,不會考慮新增其他內容。

負責該項商議式民調的易研方案總監張榮顯在簡介調查結果時指,市民和業界最重視保障新聞自由和言論自由,且重視對澳門新聞記者的保護;建議在至少維持當前新聞言論自由水平的前提下修法。

對於「只刪不增」如何加強捍衛言論自由和新聞自由、保護新聞記者權利;陳致平回應時重申,現階段首要是解決《出版法》頒布20年,仍未落實規定的出版委員會和《新聞工作者通則》,又形容經衡量各方因素,若政府就這些牽涉敏感問題進行立法,效果可能「調翻轉」;強調決定不會影響社會將來討論保障新聞自由和促進業界發展等其他議題。

 

新聞自由評分低

對於兩法是否需要考慮納入網絡等新媒體的問題,傳媒意見不一,未達共識,故目前修法不會涉及。

另外,該項民調報告一項關於新聞自由的評分中,市民對澳門新聞自由的評分均低於香港、美國、台灣、德國、葡萄牙、盧森堡,評分只較中國大陸高,顯示澳門新聞自由度有待提高;不過報告分析就顯示市民認為由記者成立自律機構,將有助提升記者採訪和報道的自由度,有在場傳媒質疑這一「分析結果」存在矛盾。

對於澳門幣354萬的商議式民調是否用得其所,張榮顯強調易研是獨立第三方商業運作的研究機構,並在調研過程中堅守行業原則;費用主要花費在商議式民調日,他舉例指當天為數百人提供膳食,以及安排了中英葡即時翻譯;而這項為期一年的項目,共聘有13全職研究人員和218位調查和工作人員,又指同類研究項目在外地動輒至少100萬美元。