【本報訊】政府將修改《出版法》和《視聽廣播法》民意調查及分析研究服務判給易研方案(澳門)有限公司，費用為350多萬元，為期1年。

新聞局長陳致平稱，言論自由及新聞自由是民主社會的基石，兩法修訂當局必須力求在每個階段、每個步驟中都做得更細緻。他表示，媒體補貼是許多國家的做法，目的是為了保障本地傳媒在外來競爭中生存，令社會聲音多元化。

易研獲判兩法修訂民調

陳致平表示，為修改《出版法》和《視聽廣播法》，新聞局今年3月至5月公開招標作民意調查及分析研究，目的是透過廣泛、客觀、科學的調查，全面收集傳媒、民眾對修訂兩法的意見，作為草擬法律文本的參考。

他指出，今次招標收到易研方案（澳門）有限公司和澳門大學兩份標書。根據《招標方案》和《承投規則》的規定，甄選委員會舉行了多次會議，對投標人所建議的工作計劃中的調查對象、民調方式、研究資料基礎、團隊成員的相關學術水平、工作經驗和國際經驗，以及服務的價格等因素，進行了綜合分析並考慮組成投標書的各項要件，認為前者建議引入的國際先進調查方法－商議式民意調查法（Deliberative Polling，簡稱DP），能讓公眾在得到充分資訊的情況下參與民調。其優點有利於公眾加深對議題的理解和認識，促進社會溝通，符合服務的要求和希望達至的效果。

經甄選委員會評審後，新聞局已向行政長官提交建議且獲同意，將服務判予易研方案（澳門）有限公司，服務為期一年，由今年9月開始，金額為澳門幣3,545,000元。服務期間，易研將進行文獻分析、構建專有網站、針對公眾及傳媒開展商議式民調等工作，並定期向新聞局提供進度報告，至明年8月底前提交研究結果報告。

「易研」團隊成員在會上亦先後介紹了工作計劃和團隊資料、DP方法等內容。目前，DP已在全球多個國家實施，在亞洲地區亦先後於中國內地、台灣及日本等地進行，是一項具備相當可操作性的調查方法。它是在大眾民調基礎上建立起深入審議機制，過程中會向參與者提供充足的議題資料，讓參與者對議題有充分了解的前提下，進行探討。此舉可讓公眾在充分知情且深入的思辯後，才對特定議題發表看法。 易研公司總監張榮顯表示，將透過客觀和科學方法公開收集意見，務求諮詢結果公平和公正。

兩法要修訂得細緻

今次調查對象廣泛全面，包括公眾和傳媒業界。調查方法會運用商議式民調和傳統大眾民調兩種方式結合，並採用網絡民意挖掘，彌補DP沒有涉及的民意來源，進一步提高調查結果的科學性和可操作性。為收集傳媒業界的意見，今次民調會邀請傳媒從業人員進行專業組別的DP。

陳致平補充，言論自由及新聞自由是民主社會的基石，是涉及社會上每一個人，因此，當局必須力求在每個階段、每個步驟中都做得更細緻，希望在草擬兩法修訂的法律文本之前，已廣納民意，避免在草擬時出現偏頗；而採用商議式民調正好可以讓當局廣泛、客觀和科學化地收集民意。

「易研」團隊成員在會上亦先後介紹了工作計劃和團隊資料、DP方法等內容。目前，DP已在全球多個國家實施，在亞洲地區亦先後於中國內地、台灣及日本等地進行，是一項具備相當可操作性的調查方法。它是在大眾民調基礎上建立起深入審議機制，過程中會向參與者提供充足的議題資料，讓參與者對議題有充分了解的前提下，進行探討。此舉可讓公眾在充分知情且深入的思辯後，才對特定議題發表看法。 易研公司總監張榮顯表示，將透過客觀和科學方法公開收集意見，務求諮詢結果公平和公正。

「易研」團隊包括美國、葡萄牙、香港和澳門四地民調和學術機構的專家，國際和本地視野兼備，在民意調查方面具有豐富的研究和實踐經驗，過往曾主持和參與了全球各地眾多的大型國際民調項目。

津貼制度不影響新聞自由

被問及津貼制度會否影響新聞自由，陳致平表示，歐洲很多國家普遍有相同的津貼制度，看不到有國家因為有這個津貼制度而影響了新聞自由，本澳媒體津貼制度實行了近30年，無證據顯示津貼制度影響了言論自由及新聞自由，回歸後批評政府的言論從來未減少過。他認為，津貼制度只是本地媒體在特定的生存環境及在面對境外媒體強大競爭下，協助文化多元化和令社會聲音多元化。他說，如果沒有津貼制度，本澳有不同聲音的弱小媒體能否生存，令人存疑。

陳致平稱，津貼制度現時以行政批示方式通過，今後是否有必要成為法律，為社會可以討論。